“白名單”制度作用初顯

　　前不久，工信部召開電視電話會議，要求進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)措施，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。“目前，我們已經(jīng)聚焦防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資4個(gè)領(lǐng)域，建立重點(diǎn)企業(yè)‘白名單’制度，先后分四批確定1624家重點(diǎn)企業(yè)，并指導(dǎo)17個(gè)省份建立了地方層面的重點(diǎn)企業(yè)‘白名單’，搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌說。

　　“針對汽車、集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等關(guān)系國計(jì)民生的領(lǐng)域，工信部梳理形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)‘白名單’，按照屬地原則，建立針對‘白名單’企業(yè)的對接聯(lián)系和服務(wù)保障機(jī)制。”賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵介紹，具體而言，通過完善通信行程卡“白名單”管理機(jī)制，向經(jīng)過各地級市及以上聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制審核確認(rèn)的，涉及重要生活物資運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)貨運(yùn)司乘人員，提供便捷、高效、規(guī)范的通信行程信息服務(wù)，以便重要物資貨運(yùn)車輛及司乘人員順暢通行。

　　“白名單”制度發(fā)布后，上海、河南、湖北、福建、河南等地積極響應(yīng)，根據(jù)本地情況制定細(xì)化措施。上海率先公布了首批包括666家企業(yè)的“白名單”；河南以重要民生物資、防疫醫(yī)療物資、應(yīng)急保障物資和重要生產(chǎn)生活物資生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，梳理確定了第一批省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)；吉林制定了道路貨運(yùn)企業(yè)復(fù)工人員“白名單”管理制度。

　　“我們梳理汽車、電子信息、原材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套情況，受理東風(fēng)本田、上汽通用、武漢康寧、華星光電、大冶特鋼、明德生物等企業(yè)對物流運(yùn)輸不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題的反映。”湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長劉海軍介紹，自3月16日以來，湖北省經(jīng)信廳已陸續(xù)向吉林、廣東、上海、江蘇、山東、浙江等省份致函，開列具體清單，爭取對省內(nèi)汽車、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商保供開辟應(yīng)急渠道。

　　在關(guān)兵看來，“白名單”制度是我國疫情防控的一次有效探索，既有利于精準(zhǔn)防控，又能協(xié)調(diào)各地供需關(guān)系對接，打通“數(shù)據(jù)孤島”“信息孤島”“人員孤島”，增強(qiáng)要素流動(dòng)性，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行效率。

　　“我們將推進(jìn)‘白名單’區(qū)域互認(rèn)，協(xié)調(diào)各地細(xì)化實(shí)化服務(wù)保障工作。聚焦長三角、珠三角等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)跨區(qū)域跨省份協(xié)調(diào)，采取點(diǎn)對點(diǎn)、一對一、短平快方式，切實(shí)解決實(shí)際問題。”辛國斌說。

　　“一企一策”助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的訴求不盡相同，如何保障各類企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)？工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰表示，要按照“一企一策”“一園一策”組織生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，指導(dǎo)地方簡化審批流程，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用。

　　關(guān)兵同樣認(rèn)為，各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作方案，按照“一企一策”“一園一策”方式，協(xié)調(diào)解決區(qū)域間供應(yīng)鏈斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。

　　作為湖北省汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，東風(fēng)本田的復(fù)工復(fù)產(chǎn)對于當(dāng)?shù)仄嚹酥琳w工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)具有重要作用。為此，湖北省經(jīng)信廳組建駐企幫扶專班，先后對接上海9家、吉林4家、廣東16家汽車零部件供應(yīng)商，協(xié)調(diào)辦理兩省物流通行證。目前，東風(fēng)本田三大工廠正逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　在福建，“一對一”專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制已經(jīng)建立起來，當(dāng)?shù)毓ば艔d派出工作組詳細(xì)了解企業(yè)疫情防控及生產(chǎn)情況，針對寧德時(shí)代、中銅東南銅業(yè)、青拓集團(tuán)等企業(yè)研究制訂“一企一策”復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。如中銅駐企專班與省工信廳前方工作組配合，協(xié)同省直有關(guān)部門，順利接回滯留在南平的16名東南銅業(yè)公司槽車司機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)力，解決硫酸轉(zhuǎn)運(yùn)問題，全力保障物流車輛順暢通行；幫助寧德時(shí)代協(xié)調(diào)2200多輛生產(chǎn)原料和生活物資車輛運(yùn)輸。

　　在河南，“一企一策、一事一案”適用各類企業(yè)。“在‘白名單’上的企業(yè)，我們會重點(diǎn)關(guān)注，不在‘白名單’上的，我們也會積極協(xié)調(diào)。”河南省工業(yè)和信息化廳副廳長田海濤說，通過前期與上海、遼寧、山西、山東、河北等地溝通協(xié)調(diào)，已經(jīng)解決了中國一拖集團(tuán)有限公司等企業(yè)供應(yīng)鏈不暢，鞍鋼、沙鋼等鋼鐵企業(yè)煤炭原料庫存嚴(yán)重告急，重點(diǎn)化工企業(yè)運(yùn)輸受阻等問題。

　　亟需進(jìn)一步暢通物流

　　物流暢通是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重中之重。“針對前段時(shí)間物流不暢問題，我們聚焦長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)解決員工返崗、物流運(yùn)輸?shù)壤щy，著力保障上下游企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)。”辛國斌說。

　　加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵在于盡快打通物流運(yùn)輸堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。“這個(gè)時(shí)候更要堅(jiān)持全國一盤棋，強(qiáng)化中央和地方、各地方之間聯(lián)動(dòng)，著力解決關(guān)鍵區(qū)域和企業(yè)物流問題，以點(diǎn)帶面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)。”關(guān)兵說。

　　阻斷疫情傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷——“一斷三不斷”是福建省保物流暢通的有力舉措。“全省168家貨運(yùn)碼頭企業(yè)保持正常生產(chǎn)，并加強(qiáng)對重點(diǎn)物資進(jìn)港貨物計(jì)劃、船期、港口作業(yè)、庫容等信息收集研判，實(shí)行‘一船一策’協(xié)調(diào)調(diào)度，全力保障重點(diǎn)物資水路運(yùn)輸通道暢通。對運(yùn)輸糧食等物資船舶，實(shí)行優(yōu)先引航、優(yōu)先停泊、優(yōu)先作業(yè)。”福建省交通運(yùn)輸廳副廳長雷文忠介紹，鐵路方面，優(yōu)先安排重點(diǎn)物資運(yùn)輸計(jì)劃，加強(qiáng)空車、通道、掛運(yùn)和終到站卸車組織。

　　鄭州金水腦康中醫(yī)院長期將人才引進(jìn)與培養(yǎng)作為發(fā)展壯大的基石,醫(yī)院集結(jié)李瑞峰、朱玉、吳廣鑫、陳美南等精神科、神經(jīng)內(nèi)科、中醫(yī)科、心理咨詢師等平均臨床經(jīng)驗(yàn)近30年的中西醫(yī)醫(yī)生陣容,并定期特邀北京精神心理專家來院會診,做到大病有會診、親診有專家,構(gòu)建梯隊(duì)型專業(yè)人才，使醫(yī)療技術(shù)水平邁上更高的層次?？缡∵\(yùn)輸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是河南省解決物資運(yùn)輸受阻的有效嘗試。長三角地區(qū)物流不暢給江淮、奇瑞、比亞迪等省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)帶來影響。“4月上旬，我們與上海市經(jīng)信委共同建立滬皖協(xié)調(diào)微信群和政企直連通道，連夜頒發(fā)通行證。目前，上海已累計(jì)辦理汽車行業(yè)企業(yè)運(yùn)輸通行證25張，其中江淮、蔚來、比亞迪分別一次性獲批5張運(yùn)輸許可證，解了企業(yè)燃眉之急。”河南省經(jīng)濟(jì)和信息化廳汽車工業(yè)處處長馬翠兵說。

　　“下一步，在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，要確保高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站應(yīng)開盡開，推動(dòng)規(guī)范設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，處理‘一刀切’等不合理管控行為，全力保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通。”關(guān)兵說，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)布局運(yùn)營一批應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，做好貨物接駁運(yùn)輸；加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送工作，保障運(yùn)輸“最后一公里”“最后一百米”暢通；強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)，推進(jìn)工人有序返崗，做好精準(zhǔn)管理，為產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)提供用工保證。